修正相互認知,適應時代發展,共同推進協調合作穩定的中美關系

CIIS | 作者: 戚振宏 | 時間: 2019-08-06 | 責編: 吳劭杰
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尊敬的杰弗里·沙弗主席,尊敬的各位學者、各位來賓:

大家上午好! 

非常高興率領中國學者代表團來到紐約。我代表中國國際問題研究院,感謝中美專家學者蒞臨本屆對話會,感謝美國外交政策全國委員會的精心組織和周到安排。

對話會主題是“回顧與展望:紀念中美建交四十周年”。四十年來,中美關系風雨兼程,總體穩定,成為維持世界和平穩定繁榮的一股積極力量。

今天,中美關系又處在重要歷史節點。兩年來,我們見證了兩國關系的起伏,非常必要坐下來,交流看法,找到走出困境的途徑。

首先,雙方認知出現重大偏差。美國認為,建交后希望把中國納入美國主導世界體系的努力失敗,中國成為美國的“戰略競爭對手”。美國有人主張要與中國全面“脫鉤”,用競爭取代合作。越來越多的中國人認為,美國對華發起經貿摩擦和無端打擊中國企業,實質是阻擋中國發展和民族復興。因此,必須丟掉幻想,全力抗爭。否則,一退再退,直至退無可退。

第二,中美經貿摩擦全面升級。建交后,中美多次發生貿易摩擦,如輪胎、光伏產品等,但通過協商,這些摩擦得以解決。但2017年8月開始的貿易摩擦讓人看到另一面。美國秉持極限施壓政策,對中國輸美商品加征高額關稅,貿易摩擦升級為貿易戰。兩年貿易摩擦讓中方懷疑美方達成協議的誠意。這場貿易戰已超出貿易本身,演變成美國對華遏制打壓的一部分。

第三,兩國安全關系出現倒退。目前,兩軍交流處于停滯狀態。美方拒絕了中國海軍參加“環太平洋”聯合軍事演習。美軍在南海加大執行“航行和飛越自由”行動。在臺灣問題上,修訂和出臺系列法案,出售大量軍火。美方朋友打臺灣牌,誠信何在?將中美關系置于何地?一旦被臺獨分裂勢力所挾持,美方又將如何收場?眾所周知,中方捍衛國家主權、安全和海洋權益態度堅決、意志堅定,任何人不要指望中國會吞下損害自身利益的“苦果”。面對美國霸凌,中方必須有所準備。

第四,人文交流變得十分困難。雙方人文交流出現當下的困難,責任不在中方,相信也不是中美雙方有識之士所愿意看到的。美國提出所謂“銳實力論”,收緊對華簽證審查,執法部門對參與人文交流的學者盤查,讓本是增信釋疑的學術活動變得不再輕松自如。試想:如果連說話機會都堵住了,那雙方的誤解和誤會還會減少嗎?

可喜的是,6月29日,習近平主席與特朗普總統在大阪成功舉行會晤,為下階段兩國關系發展定向把舵,兩國元首同意繼續推進以“協調、合作、穩定”為基調的中美關系。要讓中美關系止跌反彈,我認為,兩國必須要做好以下工作:

第一,把雙方認知拉回到理性軌道上來。2015年9月習近平主席對美進行國事訪問。他告訴美國朋友,他讀過《聯邦黨人文集》這份美國治國理政綱領性文件。說明中國共產黨人尊重美國精神,而不是要取而代之。當前,美國內一些人認為中國要取代美國的認識完全是臆測的,沒有任何根據的。中國現在不會,未來也不會,這是中國共產黨人的偉大情懷和中華民族的偉大精神所決定的:共商、共建、共享人類命運共同體。

第二,零和游戲規則不符合時代潮流。中國今天取得的巨大成就得益于中國共產黨英明領導;得益于中華民族勤勞奮斗;得益于改革開放政策。上世紀70年代末,中國與日、美等國建立外交關系,融入國際社會,中國發展進入快車道。當前,各國相互依存日益緊密,冷戰思維和零和游戲規則難再發揮效用。二戰后,美國一直是綜合國力競賽的領跑者。但突然感覺在一些領域、一些方面可能會被其他選手所超越,就恐慌、焦慮,甚至心生恨意。設障阻擋對手明顯是不明智的。美企圖用封堵政策來應對中國的發展,是不可能成功的,相反會傷及美國自身。

第三,應充分發揮中美經貿的互補性,而不是“脫鉤”。經貿角度看,中美作為世界第一大和第二大經濟體,已深深嵌入全球產業鏈中,是彼此最大貿易伙伴和重要投資對象國,利益高度交融。即使在經貿摩擦背景下,2018年兩國貿易仍超過7500億美元,雙向投資累計超過2400億美元,雙方人員往來超過515萬人。展望未來,中國好,美國好,同樣,美國好,中國好。

第四,維系安全領域互動利好兩國,利好地區。中美間沒有領土爭端,沒有歷史恩怨,也沒有根本的利益沖突。中國既沒有能力,也沒有意愿挑戰美國的主導地位。美國2020年軍費預算將高達7500億美元。中國軍事現代化是彌補歷史欠賬和建立與大國地位相符合的國防,不論軍費開支,還是軍事戰略、部署和行動,都是積極防御型的力量。美國沒理由,也沒必要將中國當成對手,甚至敵人。

第五,“文明沖突論”會把兩國關系誤入歧途。中華文明不具擴張性,不管是在東亞朝貢體系時代,還是在當前中國重新回到世界舞臺的過程中,都沒有發動過對外掠奪性戰爭。學界常常用“儒家和平論”來解釋東亞地區的持久和平。美國崛起于世界強國之林后,也沒有像曾經的西方列強一樣尋求海外殖民地,而是以“山巔之城”自詡,以建構國際制度約束自己。“讓美國再偉大”和“實現中華民族偉大復興”兩個歷史命題并非相互排斥,而是相互促進、相互成就。

總之,中美關系四十年關系史證明:兩國合則兩利,斗則俱傷。習近平主席指出:“我們有一千條理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞。”協調、穩定、合作的中美關系是兩國唯一選擇,做大兩國共同利益蛋糕、管控好分歧是唯一正確的選項。這是橫亙在兩國政界和學界的重要話題。我們舉辦中美青年領袖對話會活動,旨在為中美學者搭建對話平臺,了解彼此關切,鼓勵理性交流、避免雙方因為交流不暢而造成不必要的誤解,為解決中美關系面臨的問題和挑戰,提供寶貴智力支持。

在座各位有資深專家,有新生代青年才俊,希望各位暢所欲言,既立足當前、又著眼長遠,為增進兩國相互了解和信任,鞏固兩國源遠流長的友誼,為促進世界和平繁榮和發展、人類的繁榮和進步積極建言獻策。

我堅信,在雙方共同努力下,中美關系下一個四十年一定是兩國合作日益緊密、友誼日益加深的四十年。盡管當前的關系遇到了困難,但這是前進中的困難、發展中的問題,風雨過后必將見彩虹。

最后,預祝對話會取得圓滿成功!

謝謝大家。


(本文是中國國際問題研究院院長戚振宏在第十六屆中美青年領袖對話會上的致辭,2019年7月29日,紐約)

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